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建立独立的畜牧业 乳业和渔业部门 可以带来新的增长势头

2019-08-01 08:40:32 来源:

Narendra Modi总理在第二任期内首次为畜牧业,乳业和渔业建立了单独的部长组合,引起了农业政策领域爱好者的兴趣。在总体政策框架中,到2022年将农民收入翻一番的主流叙述,以及与作物生产子行业相比,畜牧业和渔业子行业对农业国内生产总值的贡献显着提高,微妙的治理举措受到利益相关者的欢迎,主要是在乳品行业。毕竟,印度是世界上最大的牛奶生产国,当然应该有一个专门负责该部门的单独的生产部门。

以前的畜牧,养殖和渔业部(DAHDF)负责监督与畜牧生产,保护,疾病保护,库存改善,乳品开发有关的事宜,以及与德里牛奶计划,国家乳业发展有关的事项。理事会,内陆和海洋捕捞和渔业。它建议州政府和联邦领土制定与畜牧业,乳业发展和渔业有关的政策和计划。该部门成立于1991年2月,属于农业部和农民福利部门的职权范围。今年早些时候,一个名为渔业部的新部门是在以前的DAHDF中创建的。

尽管在农业经济以及该国的粮食和营养安全方面日益重要,但在官方和学术用语中常见的“农业和盟国”的“联合”部门在很长一段时间内基本上被忽视了。当农业多样化作为农村收入增长的最重要驱动因素并实现项目管理人员将农民收入翻一番的愿景时,畜牧业,乳业和渔业的重要性几乎不被夸大。第19次畜牧业普查(2012年)计算的牲畜总数为512.06百万。2012-13至2016 - 17年间,畜牧业和渔业的平均年增长率是作物部门的6倍。家畜,渔业和水产养殖占农业总产值的近32%,占全国GDP的5%。畜牧业和鱼类产品共同贡献了超过70万卢比的农业产值 - 几乎是谷物和豆类总量的两倍。虽然农作物在农业产值中的份额一直在下降,但牲畜和鱼产品的比例却在稳步上升。

然而,农业的政策重点和激励结构高度倾向于农作物种植。为了克服20世纪60年代中期的粮食短缺危机,农业政策倾向于粮食种植。然而,在实现自给自足甚至生产过剩很久之后,农业政策仍以农作物为中心。针对农业社区福利的一揽子福利,例如基桑信用卡(KCC),农业贷款的利息补贴等,仍然只限于那些直到最近种植作物的人。KCC计划于1998年启动,经过长达20年的差距,该设施于2018年扩展到畜牧业和养鱼户。即便是最近的Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi(PM-KISAN)提供6卢比的收入支持,000针对从事农作物种植的农民。新部门可以努力将这些福利扩大到专门从事相关部门的人员。必须重新审视“农民”的定义,并且该部可以在将这些联盟或孤儿子行业纳入主流方面发挥关键作用。预计随着新部门的成立,其下属部门的现有和新计划/计划的预算拨款将大幅增加,价值链中的投资和基础设施建设也将大幅增加。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。新部门可以努力将这些福利扩大到专门从事相关部门的人员。必须重新审视“农民”的定义,并且该部可以在将这些联盟或孤儿子行业纳入主流方面发挥关键作用。预计随着新部门的成立,其下属部门的现有和新计划/计划的预算拨款将大幅增加,价值链中的投资和基础设施建设也将大幅增加。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。新部门可以努力将这些福利扩大到专门从事相关部门的人员。必须重新审视“农民”的定义,并且该部可以在将这些联盟或孤儿子行业纳入主流方面发挥关键作用。预计随着新部门的成立,其下属部门的现有和新计划/计划的预算拨款将大幅增加,价值链中的投资和基础设施建设也将大幅增加。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。必须重新审视,并且该部可以在将这些联合或孤立的子行业纳入主流方面发挥关键作用。预计随着新部门的成立,其下属部门的现有和新计划/计划的预算拨款将大幅增加,价值链中的投资和基础设施建设也将大幅增加。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。必须重新审视,并且该部可以在将这些联合或孤立的子行业纳入主流方面发挥关键作用。预计随着新部门的成立,其下属部门的现有和新计划/计划的预算拨款将大幅增加,价值链中的投资和基础设施建设也将大幅增加。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。以及价值链中的投资和基础设施建设。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。以及价值链中的投资和基础设施建设。水牛肉和内陆/海鱼出口在我们的农产品出口篮子中占有很大份额,预计将得到新部门与商务部协调的关注。

然而,有几个挑战要处理 - 这就是为什么我们称这一举动“可能”受到欢迎。建立一个新的畜牧业,乳业和渔业部门有可能进一步将这些与作物种植的整体联系和相当主流的活动分开。畜牧生产系统与印度的农作物部门紧密交织在一起。通常,单窗口系统是更好的协调,策略同步和一般整体方法的首选。随着新部门的成立,部门之间已经低于标准的协调正在受到恶化的威胁。这也可能会鼓励渔业部门游说自己独立的部门,尤其是越来越重视印度的蓝色革命。研究组织,智囊团,捐助者和学术界一般将与其他政府和准政府组织(如印度农业研究理事会)协调和协调其活动,这些组织在其范围和议程中具有交叉性,这是必须在未来的日子。我们强烈认为,目前的举措不应导致国家农业研究系统(NARS)类似地分为农业和兽医/渔业流的单独机构。研究生态系统不应与实施部门的治理结构等同。

虽然许多人推测这一举措具有政治色彩,但如果它能够将政策制定者的盲目关注从作物种植转移到这些新兴行业,那么它的目的就会很好。曾经创建的机构往往会持续存在。因此,希望创造这个新事工背后的目标得到充分的思考。否则,它将成为最大政府和最低治理的另一个奇怪案例!

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